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大汉在说此话的时候,羽天齐必须快速恢复,昨夜我遇见的那个人

甘肃推行农村革新:将资源变资产 让农民变股东

小三 

  问:“三变”革新在详细推进事情中需要注重哪些问题?

  泉源:甘肃日报

  问:我省推动“三变”革新的要害措施是什么?

  “三变”革新是农村产权制度的一次重大厘革,对于破解当前“三农”生长瓶颈具有“牵一发而动全身”“一子落而满盘活”的重大效应,是一项主要理论创新、实践创新、机制创新,获得了习近平总书记等中央向导的高度关注和充实一定,已经上升到中央政策层面,成为中央推动“三农”事情的主要决议部署。

  第五,抓好融资投入,这是“三变”革新的支持。加大财政支农资金县级统筹整协力度,创新工业扶贫、资产收益扶贫等投入机制。建设融资平台,搭建计划好规范合规的投融资平台,引入融资企业和谋划主体,把各方资金归集起来,把区域资源召集起来,统筹集约使用。努力探索财政资金股权化试点,把财政支农资金入股、财政支农资金投入形成的资产量化折股,动员农户和社会资源入股,集中投入到各种农业谋划主体,按股分红。开展“两权”抵押试点,努力开展农村土地承包谋划权和农民住房产业权抵押贷款试点,让农户特殊是贫困户通过信贷资金到场项目建设,获得保息分红和收益分红。

  答:“三变”革新政策要求严、涉及规模广、操作法式多,为保证革新事情顺遂推进,真正取得实效,要做到以下几点:一是健全组织向导系统。省上及各地建立“三变”革新向导小组及办公室,保证事情气力。二是统筹推进各项事情。省委农办施展好革新向导小组办公室作用,做好统筹协调;省农牧厅抓好清产核资、资产价值评估、农业特色工业生长、新型谋划主体培育等事情;省财政厅做好增添财政投入、整合涉农资金、撬动融资、增强资金羁系等事情;省扶贫办做好贫困工具精准识别和动态治理,用好扶贫资金,增强农民技术培训等事情;省政府金融办指导金融机构做好金融服务、信贷投放、风险保障、融资支持等事情;其他相关部门依据职责,分工卖力,通力协作,增强营业指导。三是落实好主体责任。县区党政主要卖力同志要担负起革新的主体责任,亲自研究、谋划推动。四是施展村级组织“神经末梢”作用。选优配强村“两委”班子气力,增强对驻村帮扶事情队和“村第一书记”的一样平常治理,探索实验村干部职业化治理,通过种种激励措施,调动村干部努力性。五是严酷审核督促。将“三变”革新纳入年度重点督查、年度目的审核,研究制订绩效审核措施,对革新成效显著的县区,在扶贫项目资金方面及其他方面给予奖励支持。

责任编辑:张义凌

  答:首先要抓好确权,这是“三变”革新的条件。加速农村团体资产清产核资事情,摸清存量,建设健全清产核资事情组,周全开展村团体资源、资产、资金核实事情,摸清家底,做到胸有定见、精准掌握;分清变量,根据“三变”条件,从村团体“三资”中科学划分出资源性资产、谋划性资产、非谋划性资产和流动性资产(资金)以及财政投入到村的生长类资金,建设投资入股存量资源台账;做实确权,因地制宜,一村一策,做好成员界定和折股量化,根据周全确权和优先确权相联合的原则,对贫困户举行优先确权,确保他们在“三变”革新中首先受益。

  第三,抓好主体龙头,这是“三变”革新的载体。接纳“壮大一批、引进一批、新建一批”的措施,探索“企业+村团体+互助社+农户”的模式,加速生长农民互助社和企业等新型谋划主体。壮大一批,以已有比力好的企业、农民互助社等平台,辐射动员周边州里村小型企业生长;团结壮大一批,将具有耦合度的企业、同质企业、能形成工业链条的企业抱团生长,组成大的谋划主体;借船壮大一批,引进大企业、大公司,通过吞并、重组等方式,组建具有市场竞争优势的企业团体。引进一批,与招商引资相联合,接纳激励政策,引进一批对农业农村资源、农产物、农业劳动力依赖度高的企业,让工商资源在农业领域迸发新活力。新建一批,勉励致富能手、返乡农民工、大学生、退伍武士等返乡下乡,兴办领办开办生产型、加工型、商贸型、物流型、墟落旅游型企业与互助社。

  答:农村“三变”革新发端于贵州六盘水市,即资源变资产、资金变股金、农民变股东。资源变资产是指村团体将团体土地、林地、水域等自然资源要素,通过入股等方式加以盘活;资金变股金是指在不改变资金使用性子及用途的条件下,将各级财政投入到农村的农业生产生长资金(补助、救援、应急类资金除外)、农业资源及生态掩护津贴资金(直接兑现给农户的除外)、扶贫开发资金、农村基础设施建设资金、支持村团体生长资金等,量化为村团体股金投入各种谋划主体,村团体和农民(贫困户优先)到场分红;农民变股东是指农民将小我私家的资源、资产、资金、手艺、武艺等,入股到谋划主体,成为股东、到场分红。

  2016年8月,中央农办关于《万变不离其宗:打造“股份农民”》的调研陈诉,将“三变”革新归纳综合为:无物不股,能发生价值的资源资产都探索入股;无奇不股,天气资源、民俗资源、乡村资源、古树资源、武艺等都能入股;无事不股,做事创业首先想到用股份形式来干;无人不股,每个农民、贫困户都可以成为股东,现在已经推广到城镇的贫困户。但无论怎样变,都万变不离其宗,其焦点就是实验“股份制互助”,让农民拥有股份,打造“股份农民”,在“耕者有其田”的基础上,通过“三变”革新,实现“耕者有其股”。

  答:一是农村革新生长到一定历史阶段的迫切要求。20世纪70年月末中央提出建设统分联合的家庭联产承包责任制,但实践的效果是,“分”的努力性充实体现了,但“统”怎么顺应市场经济、规模经济,始终没有获得很好的解决。“三变”革新,通过创新经济组织方式,可以有用提高家庭谋划集约化水平、统一谋划组织化水平,解决疏散农户干不了、干欠好、干了不合算的问题,为提高农民市场化组织化水平提供了主要途径,富厚和完善了统分联合的双层谋划体制,是对家庭联产承包责任制革新的继续和深化。二是推进农业转型升级的主要手段。从贵州的履历看,“三变”革新通过土地、资金、劳动力集中,促进了种养加联合、一二三产融合,推动了农业生长方式由传统向现代、由粗放向集约、由自给向市场、由单一型向复合型的转变。三是增强脱贫稳固性的有力抓手。通过建设企业与农户之间的利益联接机制,“三变”革新把企业的手艺、市场、资金与农民的土地、劳动力、质料连为一体,让农民直接成为农业工业链、供应链、资金链、价值链的投资者和受益者,使工业扶贫越发详细化,更有操作性,放大了贫困群众的生活空间、生产空间和生长空间。四是激活农村要素资源的要害一招。“三变”革新通过引入市场机制和资源运作模式,把大量的农村资源,通过举行集中开发或投资入股谋划主体,按股分红,让“死资源”酿成“活资产”,让农民获得更多的产业性收益,解决村团体“无本服务、无业成事、无人管事”等难题。五是推动农村社会治理的有用载体。通过“三变”革新,既动员和吸引外出务工职员回乡创业,撂荒的土地获得耕作,留守儿童、空巢老人的问题获得有用解决,又提高了村级组织统筹服务的能力,推进了治理方式现代化,同时具有文化、社会、道德、法治等多重价值。

  第四,抓好规范入股,这是“三变”革新的要害。让农民规范入股、放心入股。在操作层面。制订规范条约样本,明确互助方式、互助限期、入股人股本情形、甲乙双方的责任和义务、分红的结算方式、违约责任等,做到“三变”革新条约书、股权证、分红单“三个到户”;研究制订资源资金折股量化的详细实行措施,明晰资金种类,界定受益规模,确定分红比例,规范法式操作;勉励和支持以市场化方式组建农村产权及其他权益类资产评估机构,知足农村资产和权益评估需求。在生意业务层面,制订农村产权流转治理措施等相关配套文件,完善生意业务规则和流程;建设健全农村产权流转生意业务市场,指导建设州里农村产权生意业务窗口和村级服务点;建设生意业务监视机制,强化羁系,确保产权生意业务规范透明运行。在收支层面,建设股权收益分配和分红机制,入股主体和承接谋划主体根据条约确定的收益分配方式举行分配;建设股权退出机制,农民和村团体持有承接谋划主体的股份部门,成员内部之间可以依法转让,不能在全社会规模退出,仅限于团体成员、农民间依法转让。建设存案制度,到村到户的资产资金和股权量化、变换、分红、退出等,都要体例造册、建设台账。

  问:农村“三变”革新的主要内容是什么,它的精神实质是什么?

  第二,抓好主导工业,这是“三变”革新的目的。抓特色,联合自身现实,凭据市场需求,精选与当地资源相配套、具有市场远景和开发潜力的特色主导工业,保持适度规模和适度竞争;抓规模,把生长现代特色农业树模区作为主要抓手,集中抓、重点抓,集点成线、连线成面,动员整体提升、周全生长,打造各具所长、条理递进、工业错位、协调互动的“一村一品”“一乡一业”树模区,制止大规模的低水平工业复制、大路货产物类似。抓恒久,工业一旦选准,就要坚韧不拔抓下去,同时注重做到长、中、短期相联合,助力脱贫攻坚。

  答:“三变”革新是一项系统工程,涉及政策的运用、规则的建设、利益的分配等多个方面,因此要掌握好时机、节奏和力度,真正让革新惠及农民。一是守住底线。守住政策底线,坚持农村土地政策,确保农村土地团体所有性子不改变、耕地红线不突破,不随意改变原有的农业用途,不随意转变为建设用地;守住生态底线,以掩护生态情况为条件,坚决阻止破损生态情况、倒霉于久远生长的项目。二是尊重农民意愿。不搞强迫下令、硬性要求,不搞一刀切、千村一面,允许插花,暂不具备入股条件或不愿意入股的,可以不入,防止农民“被流转”“被规模”“被入股”。三是循序渐进。坚持先行试点,先易后难,第一年每个市州至少选1—2个县区先行推进,县区选择有条件的墟落开展试点,第二年原则上周全推开,第三年完善牢固。四是严酷提防风险。提防生产谋划风险,扶持生长农业保险,勉励谋划主体投保,化解谋划风险,保障农民特殊是贫困户的利益;提防资产流失风险,勉励支持接纳“保底分红”“按牢固比例分红”的股份联接机制,确保农民收入增添和农村团体资产的宁静完整;提防资金宁静风险,防止财政资金特殊是扶贫资金被打折入股,或者改变用途,成为企业的直接利润或挪作他用,防止一些企业和职员,套取国家资金,损害团体和群众利益;提防权益缺失风险,强化执法服务,严酷股权治理,指导条约签署,监视条约推行,维护农民、村团体和企业的正当权益。

  2017年中央1号文件、省委1号文件明确提出,勉励开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等革新,增强团体经济生长活力和实力。8月24日,省委书记林铎作出主要指挥,对全省农村“三变”革新事情提出了指导性、针对性要求。9月25日,全省农村“三变”革新推进事情集会举行,省长唐仁健作主要讲话,省委副书记孙伟主持集会,周全发动和部署了我省农村“三变”革新事情。为使各人更好地相识掌握“三变”革新,省委农村事情办公室就农村“三变”革新有关政策措施及我省生长情形等问题举行相识答。后续,省财政厅、省农牧厅、省扶贫办、省政府金融办还将对“三变”革新详细政策措施举行解答。

  问:推进“三变”革新有哪些保障措施?

  问:推动农村“三变”革新有什么现实意义?

  原题目:甘肃省农村“三变”革新有关政策措施问答

“语文学科不像理科知识,学生能够在反复训练中快速习得。

“上课的时候靠听,然后在书店买老师用的教辅书,慢慢看。

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发布时间:2017-10-19 00:37:03

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